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厦门市翔安区司法局关于 印发推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案的通知
来源 :厦门长安网 日期:2017-05-16 09:05 字号:

各科、所、中心:

现将《厦门市翔安区司法局推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                   厦门市翔安区司法局                                            

                                 2016年5月16日

    (此件主动公开)

 

 

厦门市翔安区司法局推广随机抽查机制

规范事中事后监管工作实施方案

 

为贯彻落实《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(厦翔审改办〔2016〕2号)精神,进一步创新政府管理方式,规范执法检查行为,制定如下实施方案。

一、目标要求

通过运用随机抽查的工作方法和信息化手段,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,激发市场活力,强化法律服务行业的自觉、自律,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题,为法律服务行业营造公平竞争的发展环境。

二、主要任务

(一)编制随机抽查“两库一清单”

    对照我局权力清单,全面梳理行政监督管理事项,根据监管权限编制市场主体名录库、执法检查工作人员名录库、编制随机抽查事项清单。详见附件。

(二)建立随机抽查制度及相关配套制度

1.局法律服务科负责编制、更新市场主体名录库及行政执法检查人员名录库,由局综合科负责向社会公布。有行政监督检查权限的业务科室、中心(以下简称责任部门)负责具体实施监督检查工作

2.严格对照随机抽查事项清单的内容,对法律法规规章没有规定的一律不得擅自开展检查。

    3.随机抽查的频率为每年2次。对因日常投诉举报或行业协会监管过程中发现有违法违规等情况的,责任部门应依法进行调查,不受随机抽查制度的限制。

    4.责任部门应在检查前一周将本次抽查抽中的检查组成员,以及拟定的具体监督检查方案报至法律服务科,并报综合科向社会公布。每次抽查检查组的组长需由责任部门的执法人员担任。

5.建立抽查通报制度,检查组在本次抽查结束后一周内形成随机抽查情况通报,并报法律服务科,经由综合科负责向社会公布。

6.在对受检机构或个人表彰奖励工作中,应当将诚信档案及信用信息记录作为评分依据之一。

    三、工作要求

相关业务部门应高度重视随机抽查工作,切实转变行政监督管理工作理念,指定专人严格按要求完成梳理、编制、制度建设等工作,加强沟通协作,共同做好我局推广随机抽查规范事中事后监管工作。

 

附件:1.厦门市翔安区司法局市场主体名录库

    2.厦门市翔安区司法局执法检查工作人员名录库

    3.厦门市翔安区司法局随机抽查事项清单

附件1

厦门市翔安区司法局市场主体名录库

 

序号

主体名称

分级

(市/区)

统一社会

信用代码

备注

1

厦门市唯典法律服务所

区级

F3691650-3

 

2

厦门市翔安区法律援助中心

区级

12350208426606720T

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

厦门市翔安区司法行政

系统执法检查工作人员名录库

序号

姓名

工作单位(市/区)

业务处(科)室

备注

1

梁奖水

翔安区司法局

基层工作科

 

2

陈文良

翔安区司法局

基层工作科

 

3

赖伟春

翔安区司法局

综合科

 

4

郭  珍

翔安区司法局

法律服务科

 

5

陆佳莹

翔安区司法局

社区矫正科

 

6

郑汉忠

翔安区司法局

大嶝司法所

 

7

颜艺萍

翔安区司法局

大嶝司法所

 

8

柯志远

翔安区司法局

新店司法所

 

9

陈璐珊

翔安区司法局

新店司法所

 

10

邵辉堂

翔安区司法局

新店司法所

 

11

陈上海

翔安区司法局

马巷司法所

 

12

杨东燕

翔安区司法局

马巷司法所

 

13

宋  帅

翔安区司法局

马巷司法所

 

14

洪艳娜

翔安区司法局

内厝司法所

 

15

李燕惠

翔安区司法局

内厝司法所

 

16

王文曲

翔安区司法局

新圩司法所

 

17

李  静

翔安区司法局

新圩司法所

 

18

李新东

翔安区司法局

法律援助中心

 

19

叶毅宏

翔安区司法局

法律援助中心

 


附件3

厦门市翔安区司法行政系统随机抽查制度事项清单

序号

监督检查事项

评查内容

抽查依据

备注

1

对基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作的监督管理

1.组织建设情况;2.执业活动情况;3.执业年度考核情况;4.档案管理情况;5.财务制度执行情况;6.内部管理制度情况。                     

    《基层法律服务所管理办法》(2000年司法部令第59号)
    第四十条  基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。

 

2

对基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况的监督检查

 1.日常执业活动;2.办案质量情况;3.遵守职业道德、执业纪律的情况

    《基层法律服务工作者管理办法》(2000年司法部令第60号)
    第五十三条  基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。

 

 

 

序号

监督检查事项

评查内容

抽查依据

备注

3

法律援助案件办理情况监督检查

1.法律援助人员是否完成了办理法律援助案件所必需的调查取证、会见、阅卷、调解、出庭及提交辩护词、代理词等办案所必需的工作,完成情况如何;                                      

2.法律援助人员是否按时出庭代理或辩护及提交的代理词或辩护词所陈述的事实是否清楚,适用法律是否正确;                                      

3.法律援助人员在办理法律援助案件过程中有无向受援人收取财物;                                       

4.法律援助人员有无拒绝、拖延或无故终止法律援助及其他违反职业道德和执业纪律的行为;                                       

5.法律援助人员在办理法律援助案件过程中的执业行为有无被投诉并被证实有过错;                                       

6.案卷材料是否符合《福建省司法厅关于法律援助案件卷宗归档暂行办法》的要求。 

    1.《福建省法律援助条例》(2010年福建省十一届人大常委会第十七次会议修订)第三条;

    2.《厦门经济特区法律援助条例》(2010年厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订)第三条;                                      

    3.《福建省法律援助案件质量检查办法》(闽司〔2015〕131号)第五条。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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